Согласно перечню внесённых на рассмотрение в Государственную Думу РФ законопроектов 28 июня 2024 года фракция ЛДПР зарегистрировала проект закона, который предлагает сделать обязательной проверку знания русского языка у детей мигрантов перед приёмом в школы.
Как говорится в пояснительной записке к документу, «проектом ФЗ «О внесении изменений в статьи 67 и 78 Федерального закона «Об образовании в РФ» предлагается установить необходимость прохождения иностранными гражданами при зачислении в образовательную организацию, реализующую программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, собеседования, позволяющего установить уровень владения русским языком, соответствующий цели получения начального общего, основного общего или среднего общего образования».
По мнению парламентариев, «в отсутствие элементарных, базовых знаний русского языка обучение таких учеников создает для них психологические проблемы по причине их неуспеваемости, увеличивает нагрузку на учителей».
Кроме того, из-за такой ситуации зачастую возникают дополнительные барьеры внутри школьных коллективов. Нововведение помогло бы исключить данные проблемы, считают депутаты.
Порядок проведения собеседований предлагается утверждать Министерству просвещения РФ. В случае принятия закон вступит в силу с 1 января 2025 года.
Ранее Минпросвещения сообщало, что около 12% детей мигрантов, которые посещают российские школы и детские сады, не владеют вовсе или плохо владеют русским языком. В этой связи в ведомстве планируют сделать входную языковую диагностику в школах не добровольной, а обязательной для всех детей-иностранцев. В Совете по правам человека предлагали создать центры по изучению русского языка для детей с «миграционной историей».
По мнению главы Рособрнадзора, высказанному на прошедшем в минувший четверг Петербургском международном юридическом форуме, требования к проведению экзаменов по русскому языку, истории и основам законодательства России, которые сдают мигранты для получения вида на жительство и права работать в России, не должны быть мягче, чем на ЕГЭ для выпускников школ РФ. Их необходимо ужесточить.
Речь идёт о введении раздела «Говорение», который проверяет навыки устной речи, то есть то, как человек может общаться с окружающими. Не секрет, что часто работающие, например, в сфере обслуживания мигранты с трудом могут объясниться с клиентом. Также предлагается ввести задания на определение навыков письма.
По словам Анзора Музаева, никакой предвзятости к приезжим нет, закон должен быть одинаков для всех. Все эти требования предъявляются и к выпускникам российских школ
При этом главой надзорной службы было отмечено, что весь ход экзамена должен фиксироваться на видео- и аудионосителях с демонстрацией заполненных контрольных листов в начале и в конце экзамена. А также нужно исключить возможность проведения экзаменов вне предназначенных для этого мест, которые утверждены Минобрнауки и МВД.
Напомним, что ранее руководитель Рособрнадзора сообщил о том, что теперь ведомство начнёт контролировать уровень владения русским языком у мигрантов, имеющих сертификат. Поводом для проверки станут жалобы на иностранца. Их должно быть минимум три.
К слову сказать, в прошлом году ведомство проверило 13 образовательных организаций, у которых было право проводить экзамен для мигрантов и выдавать им соответствующие сертификаты. И во всех были найдены нарушения. Тогда были объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Проинформировали об этом и Генеральную прокуратуру Российской Федерации.
А. Музаев, в частности, сказал: «Мы выяснили, что университеты передали свои функции по проведению экзаменов и контролю другим организациям, и таких организаций по стране было свыше 400. После этого Минобрнауки приняло решение аннулировать права всех этих организаций. Теперь все экзамены для мигрантов и их проверка – в ведении вузов».
Весной 2024 года вузы были снова проверены. По словам А. Музаева, ситуация значительно улучшилась, хотя замечания всё еще есть.
